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民主+监督,清廉村居助力基层治理
作者:  来源:区纪委  责任编辑:武文丽  发布时间:2020-05-20

  “真没想到3年前的一次‘票决’,真把眼前的绿水青山变成了手中的金山银山!”莲都区黄泥墩村村民刘大伯年近花甲,今年刚在“碧水湾”附近的家中开起了农家乐, “五一”小长假期间,面对如织的游客,他笑得合不拢嘴。 

  刘大伯口中的“票决”正是莲都区在全区推广的“村级事务阳光票决制”。前几年,黄泥墩村班子不合、群众不信任,曾是远近闻名的上访村,开展“阳光票决制”试点后,凡事关全村的重大事务或是涉及本村社会、经济、民生等村务,均采用村民小组长以上代表无记名投票的形式作出决策。近5年,该村共成功票决81次,没有发生一起上访事件。在黄泥墩村,每次“阳光票决”都好比“人代会”般庄严而隆重:签到入场、佩戴代表证、入场前关闭手机、开场时起立唱国歌……满满的仪式感增强了村民代表的责任感、使命感。“一事一议、一人一票,现场投票,当场宣布结果,立即公示上墙,民主高效的票决流程让村里的大事全程‘晒’在阳光下。”说起“阳光票决制”,黄泥墩村党支部书记周宏伟如数家珍。 

  “阳光票决制”在全区推广后,该区纪委监委以监督保障基层治理成效。2019年,莲都区将“阳光票决制”推进执行情况纳入主体责任考核。去年11月,区纪委监委联合区民政局,分4个督查组开展“阳光票决制”和村级财务公开专项督查。采取随机抽查、实地查看、座谈了解、查看台账、走访群众等方式,在全区14个乡镇(街道)随机走访52个行政村。督查组对部分村存在的财务公开不及时、公开位置不显眼、阳光票决事项没有实现全覆盖、票决前和票决后公示不到位等问题进行现场交办,推动农村基层公权力在“阳光”下运行。截至目前,该区推行“村级事务阳光票决制”的行政村数量已达177个,覆盖全区85%的行政村,决议事项734项,因村级事务发生的集体访较实施前同比下降41%2019年,该做法还被写入省委十四届六次全会《决定》,上升为全省省域治理现代化战略重要内容。 

  知情权换来了支持率,支持率带来了幸福感。小城镇建设、道路硬化、水质提升项目、村庄保洁等一批民生事项经过“阳光票决”顺利完成,村容村貌大幅改观。“碧水湾”旅游综合体就是黄泥墩村提交村民代表大会“票决”,并获全票通过的重大建设项目。“阳光票决制”让村民实实在在尝到了甜头,“碧水湾”刚开放便人气爆棚,仅小长假期间游乐项目收入10万余元,并带动周边农家乐、民宿、农副产品等经营收入15万余元,年人均收入眼看翻番。 

  “阳光是最好的防腐剂。只有把小微权力晒在阳光下,才能重建村民与干部之间的信任,‘阳光票决制’就像一缕‘阳光’直抵基层社会治理,让清廉村居建设转化为群众看得见、摸得着的财富。”区纪委相关负责人表示。 

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